Общая информация
Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2016 г. № 159−р ФГКУ Росгранстрой отнесено к ведению Министерства транспорта Российской Федерации.
До вступления в силу вышеуказанного Распоряжения ФГКУ Росгранстрой являлось подведомственной организацией Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграницы), мероприятия по ликвидации которого завершились в срок до 01 сентября 2016 года.
ФГКУ Росгранстрой реализует комплекс мероприятий, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска и местах пересечения государственной границы Российской Федерации (объекты государственной границы Российской Федерации), а также для осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации.
Главные цели деятельности ФГКУ Росгранстрой – развитие и модернизация пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, обеспечение их бесперебойного функционирования, оснащение пунктов пропуска современными технологическими средствами и системами
ФГКУ Росгранстрой осуществляет следующие функции по организации в отношении объектов государственной границы Российской Федерации:
- предпроектное обследование территорий и объектов государственной границы Российской Федерации, разработка исходно-разрешительной и проектно-сметной документации;
- подготовка документов для проведения мероприятий по изъятию, в том числе путем выкупа, закреплению и резервированию земельных участков для федеральных нужд;
- разработка и реализация унифицированных проектов решений по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, техническому оснащению и информационно-техническому обеспечению объектов государственной границы;
- разработка и внедрение технических требований по обустройству объектов государственной границы на основе инновационных архитектурно-строительных решений и технологий;
- оснащение объектов государственной границы новейшим технологическим оборудованием и модернизация существующего оборудования;
- подготовка и организация строительства;
- подготовка и организация технического надзора за проведением строительно-монтажных работ;
- эксплуатация объектов и инженерных систем пунктов пропуска через государственную границу;
- проведение конкурсных мероприятий по выбору поставщиков услуг.
Для эффективной реализации комплекса стоящих перед ФГКУ Росгранстрой задач развернута филиальная сеть. Деятельность филиалов учитывает социально-экономические приоритеты развития регионов и приграничного сотрудничества, интенсивность перемещения внешнеторговых грузов и пассажиропотоков, что, в свою очередь, является базовой основой дифференцированного подхода Министерства транспорта Российской Федерации и ФГКУ Росгранстрой к обустройству каждого конкретного участка государственной границы Российской Федерации.
Пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации предназначены для осуществления пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Пункты пропуска устанавливаются на железнодорожных, автомобильных станциях или вокзалах, в морских, речных (озерных) портах, аэропортах (аэродромах), военных аэродромах, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также на иных специально выделенных в непосредственной близости от государственной границы Российской Федерации участках местности.
Пункт пропуска в пределах территории указанных объектов включает в себя комплекс зданий, помещений, сооружений с соответствующим технологическим оборудованием, в которых осуществляют служебную деятельность органы пограничного, таможенного, ветеринарного, фитосанитарного и санитарно-карантинного контроля и иные предприятия и организации, обеспечивающие работу пункта пропуска.
Классификация пунктов пропуска:
· по виду международного сообщения: морские, речные, озерные, воздушные, автомобильные, железнодорожные, пешеходные, смешанные
· по характеру международного сообщения: пассажирские, грузовые, грузо-пассажирские
· по режиму работы: постоянные, временные, сезонные, работающие на нерегулярной основе
· По статусу:
- многосторонние - для пересечения государственной границы Российской Федерации лицами независимо от их гражданства (подданства), в том числе лицами без гражданства, и транспортными средствами независимо от государственной принадлежности, а также для перемещения через нее грузов, товаров и животных независимо от их государственной принадлежности;
- двусторонние - для пересечения государственной границы Российской Федерации гражданами, в том числе в упрощенном порядке, и транспортными средствами Российской Федерации и сопредельного государства, а также для перемещения через государственную границу Российской Федерации грузов, товаров и животных только Российской Федерации и сопредельного государства.
В соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами пункты пропуска могут специализироваться по видам перемещаемых грузов, товаров и животных.
_____________________________________________________________
* Закон РФ "О Государственной границе Российской Федерации" от 01.04.1993 N 4730-1
* Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. N 482 "Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации"